一、珠海概况  

珠海是中国最早设立的四个经济特区之一，位于广东省珠江三角洲南部，北距广州120公里，东与香港隔海相望，南与澳门陆地相接，下辖横琴新区、高栏港经济区、高新技术产业开发区、香洲区、金湾区、斗门区保税区和万山海洋开发试验区等八个行政区和经济功能区。 

珠海总面积7653平方公里，其中陆地面积1724平方公里；拥有大小岛屿217个，素有“百岛之市”的美誉。2014年末，常住人口161.42万人，2014年实现地区生产总值（GDP）1857.32亿元，人均生产总值11.5万元。珠海是中国最重要的口岸城市之一，拥有八个一类口岸，其中拱北口岸是中国最大的陆路口岸，2014年通关旅客达1.1亿人次。 

珠海是一千多年前中国“海上丝绸之路”的始发地之一，也是近现代中国对外开放的前沿。1908年珠海香洲开放为无税区、自由港。珠海近现代名人辈出，中华民国第一位内阁总理唐绍仪、首任清政府驻檀香山总领事陈芳、中国第一位留美博士容闳、清华大学第一任校长唐国安、“中国第一位近代企业家”唐廷枢、中国第一位世界冠军容国团、版画家古元等就出生在这片土地上。 

国务院2009年1月通过《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008—2020年）》，明确把珠海定位为珠江口西岸核心城市和交通枢纽。为实现这一目标，确定了“蓝色珠海，科学崛起”发展战略，大力发展“三高一特”产业。 

2014年12月，立足粤港澳深度融合，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区，广东自贸区涵盖三片区:广州南沙、深圳前海、珠海横琴，面积116.2平方公里，其中珠海横琴28平方公里。 

二、营商优势 

1. 持久的发展潜力 

2015年3月，珠海荣膺“全国文明城市”称号。2014年4月16日，麦肯锡城市中国计划发布了2013城市可持续发展指数报告，珠海在纳入排名的中国185个城市中综合排名榜首。报告认为，珠海在经济、社会、资源、环境等方面的均衡发展在中国处于领先水平，拥有可持续发展的巨大潜力，其中社会发展程度和环境保护水平是珠海最大的优势。 

榜单上的珠海   

2015年荣获全国文明城市称号 

2013年中国可持续发展排名第一（麦肯锡） 

2013年中国最宜居城市排名第一（中国社科院） 

2013年外国人最爱的中国城市全国第一（《环球杂志》） 

2014年中国十大最安逸城市排名全国第四（人民网） 

2013年全国74个重点城市空气质量排名全年前十（环保部） 

2013年中国最美丽城市榜单全国第四 （中国城市竞争力研究会） 

2013年中国十佳优质生活城市排行榜全国第二（中国城市竞争力研究会） 

2013年中国城市竞争力排行榜——上市公司视角下的城市排名全国第五（上海财大商学院、上海财大金融重点实验室联合东海证券） 

2013年中国市级政府财政透明度排名全国第六（清华大学公共管理学院） 

2013年全域城市竞争力全国第九 （中国社科院） 

2012年城市科学发展指数综合排名全国第九（中国社会科学院） 

2012年中国十佳优质生活城市排行榜全国第三（中国城市竞争力研究会） 

2、优越的地理区位 

由广东省珠江三角洲9个城市和香港、澳门组成的粤港澳都市圈，已经成为仅次于纽约都市圈和东京都市圈的世界第三大都市圈。珠海地处粤港澳都市圈中心地带，是珠江口西岸的核心城市和交通枢纽。2016年，港珠澳大桥通车后，珠海将成为唯一与香港和澳门陆路连接的城市。 

3、便捷的交通体系 

港珠澳大桥 港珠澳大桥跨越珠江口，连接香港、珠海和澳门。工程投资1050亿元，包括引桥全长55公里，是世界最长的跨海大桥。2016年底建成后，珠海将成为唯一与香港、澳门陆路相连的城市。  

港珠澳大桥将彻底改变珠海在珠三角的交通区位，珠海将由交通末梢转变为区域性中心枢纽城市。 

港口  高栏港位于珠海市西南端，是全国沿海主枢纽港及珠江口西岸唯一的深水港，可建万吨级以上码头泊位100多个，拥有珠江三角洲最大吨位的液体化工品和散货码头泊位，具备建设30万吨石化大码头的良好自然条件。现已建成生产性泊位45个，其中万吨级以上泊位20个，2014年全港吞吐量超1.07亿吨。目前10万吨级主航道已开通，15万吨级主航道正在施工建设。随着广珠铁路、高栏港高速的开通和西江战略的深入推进，高栏港通过江海联运、海铁联运直接参与西江流域资源配置，辐射中国华南、西南、中南广大地区。　 

机场  珠海拥有按照国际一级民用机场标准建设的珠海机场。珠海机场2014年旅客吞吐量达到407.59万人次，力争2020年前实现设计目标1200万人次。 

铁路  广珠铁路全长189公里，设计时速120公里/小时，年运量6000万吨，连接广州、佛山、江门；广珠城际轨道是全封闭、公交化客运专线，连接广州、顺德、中山、珠海，全程仅需一小时。 

   2015年，连接广州、佛山、江门、珠海4个城市的广佛江珠城际轻轨项目也将动工建设。 

高速公路 珠海境内拥有京港澳高速、太澳高速、西部沿海高速和江珠高速连接国内城市及港澳地区；市内高速直达金湾机场和高栏港，连接中心城区和西部地区的香海高速、金鼎与横琴新区的金琴高速也即将开工建设。 

4、雄厚的产业基础 

经过30多年的特区建设，珠海形成了电子信息、家电电气、电力能源、生物制药和医疗器械、石油化工、精密机械等六大基础产业，以及打印耗材和游艇制造两大特色产业；培育出了格力电器、丽珠医药等30多家在国内外上市的优秀企业。BP、壳牌、博世、佳能、伟创力、飞利浦、中海油、中石化、中航、神华等50多家世界500强企业已在珠海投资众多产业项目。 

5、特殊的投资政策 

珠海享有全国人大赋予的地方立法权。2010年10月国务院批复珠海经济特区覆盖全市范围；2011年《国务院关于横琴开发有关政策的批复》赋予横琴新区“比特区还特”的优惠政策。同时，珠海市出台实施系列投资政策，涉及高端制造业、高新技术产业、高端服务业以及进出口贸易、科技创新、人才等（详见“珠海市商务局”官方网页--首页 >投资珠海 > 投资政策，网址为：http://www.zhsswj.gov.cn/tzzh/tzzc/zb/）。 

6、丰沛的人力资源 

珠海具备完善的人才培养体系。中山大学、暨南大学、北京师范大学、北京理工大学、吉林大学、遵义医学院、广东省科学技术职业学院、联合国际学院（北京师范大学和香港浸会大学合办）等10所高校在珠海设立校区或分校，截至2014年底，珠海在校大学生人数近12.7万人；清华大学、哈尔滨工业大学等高校已在珠海设立多家产学研基地。 

珠海拥有15所中等职业学校，其中珠海市技工学校新校区将建设成为华南地区最大的高级技工学校。 

珠海在全国率先实施了十二年免费教育。 

7、宜居的生活环境 

中国社会科学院2014年5月发布的2013年度中国城市宜居程度排名，珠海成为中国最宜居城市。珠海先后荣获“国家环保模范城市”、“国家卫生城市”、“国家级生态示范区”、“中国最具幸福感城市”和联合国人居中心颁发的“国际改善居住环境最佳范例奖”，是全国唯一以整体城市景观入选“全国旅游胜地四十佳”的城市。 

2013年绿色和平组织发布的全国74座重点城市PM2.5年均浓度排行榜中，珠海跻身全国前十佳。珠海山海相拥、陆岛相望，绿化率达44.31%，人均公共绿地面积达27.1平方米。 

“双年看航展，单年看马戏”，中国国际航空航天博览会、中国国际马戏节和海岛、温泉、高尔夫、赛车已成为珠海的重要旅游品牌。 

珠海拥有2所国际学校、10家五星级酒店以及包括华发商都、沃尔玛、家乐福、吉之岛等众多大型购物中心。投资20亿元的珠海歌剧院、博物馆、城市规划展览馆和文化馆即将建成使用。 

8、高效的政府服务 

珠海致力于营造国际化的营商环境。率先在全国启动商事登记制度改革，简化工商登记程序；大力深化行政审批制度改革，大幅减少行政审批事项，推行一站式审批和并联式审批；海关、检验检疫、边检等联检单位积极提高通关效率；设立了专门机构及时受理企业投诉和服务需求。珠海连续两年在广东省社科院的地方政府公共服务评价调查中总体满意度排名第一。 

三、发展方向 

“三高一特”产业 

高端制造业: 根据广东省政府加快推进珠江西岸先进装备制造产业带发展的战略部署，我市按照“高端起步、双轮驱动、合理布局、集聚发展”的方针，大力发展先进装备制造业，重点发展以船舶与海洋工程装备、航空航天装备、轨道交通装备、新能源汽车装备、高端电子电气装备和智能制造装备等为重点的六大产业。全市加快建设 “世界级海洋工程装备制造基地”、“国家级通用航空制造基地”、“南中国智能装备制造基地”，努力发展成为先进装备制造产业的重要增长极。 

以格力电器为主导，延伸和完善节能环保智能化家电产业链；依托中航通飞等企业，完善通用航空制造和维修链条；依托中海油、三一重工、玉柴发动机等核心企业，建设海洋工程装备制造业集聚区；依托中国北车等核心企业，重点生产轨道车辆、电传动系统成套设备及系统配套件产品；以联想赛纳、天威飞马为核心，打造打印耗材循环再造产业链；依托银通新能源等核心企业，重点开发生产纯电动汽车整车制造及关键零部件产品；依托平沙游艇与休闲旅游区的游艇产业基础，发展游艇服务业。 

高新技术产业: 重点发展软件、集成电路设计、智能电网、物联网、生物医药、新材料、3D打印、移动互联网等产业。 

依托金山软件、炬力集成、全志科技等企业，发展软件设计、集成电路设计产业；依托许继电气、长园电力、优特电力等企业，重点发展智能电网产业；依托联邦、丽珠等企业，实现由化学药向生物药战略转型；以高栏港石化基地为载体发展高性能纤维、可生物降解聚合物材料和高分子化工材料；依托航空产业园参与航空材料研制和生产，逐步发展航空航天材料制造产业。 

高端服务业:重点发展休闲旅游、金融服务、会议会展、文化创意、高端物流、科技服务等产业。 

依托长隆海洋王国、海泉湾等大型旅游项目，打造温泉、海岛、高尔夫、游艇休闲以及航展、赛车、马细节等特色旅游品牌产品，大力引进高端旅游项目及其配套服务项目，建设国际休闲旅游度假示范区；利用横琴优惠政策，积极开展金融创新领域以及动漫、影视、设计等创意产业招商；充分挖掘大桥、港口、机场、口岸资源，发展现代商贸物流；吸引国际知名会展企业和知名会展项目聚集珠海，提升会展业规模和水平。 

特色海洋经济和生态农业：重点发展绿色能源、高端海岛度假与海上运动、现代农业、农业生态旅游等产业。 

珠海依托特色陆海资源，大力发展绿色能源、高端海岛度假与海上运动，拓展经济发展新空间。面向港澳及国内外高端消费群体，积极发展海岛休闲旅游业。以“珠海游艇”和“万山海钓”为重点，发展海上运动，建设粤港澳游艇消费中心及国际海洋垂钓区。积极推进现代农业转型和农业生态旅游。 

四、横琴开发 

横琴位于珠海市南部，与澳门隔河相望，面积106平方公里。开发横琴岛是国家战略，2009年8月国务院批准实施《横琴总体发展规划》，提出要把横琴建设成为“一国两制”下探索粤港澳合作新模式的示范区。国家主席习近平2012年12月8日视察横琴，对横琴开发取得的成效给予了充分肯定，他指出：“横琴蓝图已经绘就，工作扎实起步，前景可期”。 

国务院批准设立中国（广东）自由贸易试验区，横琴成为自贸区和财税优惠政策叠加的特区。借24小时通关澳门、粤港澳合作先机，将致力把横琴建设成为世界级旅游度假中心、中国与葡语系国家经贸合作平台，以及珠港澳国际都会区的重要增长极。 

横琴自贸区的设立将创造更宽松、更开放的营商环境，有利于推动珠江口西岸发展，引领珠三角地区加工贸易转型升级；有利于支持港澳产业延伸发展，推动港澳与泛珠三角地区开展广泛的经贸合作，统筹开展国际国内贸易；有利于将境内外产业投资与港澳资本市场相结合，完善服务和保障体系，支持国内企业参与海上丝绸之路建设。 

2013年，澳门大学横琴新校区建成投入使用，首届中国国际马戏节成功举办，全球最大的海洋度假区——横琴长隆海洋王国和海洋主题酒店开门迎客。十字门中央商务区一期项目会展商务组团，包括国际会展中心、五星级酒店等已于2014年建成开业。 

占地面积26.9万平方米的珠海国际会展中心，一期总建筑面积约70万平方米，是国内屈指可数的集展览、会议、剧院、音乐厅和酒店于一体的大型综合性会展场馆，珠三角地区功能最完善、配套最齐全、设施最先进的专业场馆之一。 

优惠目录 

2014年3月，涵盖5大类72个产业条目的《横琴新区企业所得税优惠目录》正式获批。 

属优惠目录内产业的企业减按15%的税率征收企业所得税。凡是以优惠目录内的产业项目为主营业务，且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业，均可享受上述政策（详见“珠海市商务局”官方网页--首页 > 投资珠海 > 投资政策，网址为：http://www.zhsswj.gov.cn/tzzh/tzzc/zb/）。 

优惠政策 

中央政府赋予横琴“比经济特区更特”的优惠政策。 

通关政策 

1、独一无二的“分线管理”通关制度，全岛按照“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”的原则实施分线管理。 

2、简化港澳居民进出横琴通关程序，已于2014年12月18日零时实施横琴莲花大桥口岸24小时通关。制定并实施澳门单牌机动车进出横琴管理规定。 

税收政策 

1、对符合条件的企业，减按15% 税率征收企业所得税； 

2、对从境外进入横琴与生产有关的货物实行备案管理，给予免税或保税； 

3、内地与生产有关的货物销往横琴视同出口，按规定实行退税； 

4、横琴新区内企业之间货物交易免征增值税和消费税； 

5、在横琴工作的港澳居民享受与港澳同等的个人所得税，对个税差额给予全额补贴。 

金融政策 

1、鼓励横琴在金融业务、金融机构准入、金融市场、金融产品等方面进行创新，拓展融资渠道，开展探索资本项目可兑换的先行试验。 

2、允许区内金融机构开办外币离岸业务；筹建或引进信托机构，发行多币种的产业投资基金，开展多币种土地信托基金试点。 

3、鼓励开办和推广知识产权、收益权、收费权、应收账款质押融资，大力发展租赁融资。 

4、鼓励各类交易平台、金融类机构在横琴聚集；大力推广非现金支付工具特别是电子支付工具。 

5、支持开展个人本外币兑换特许业务试点，探索开展个人项下人民币与澳门元、港元在一定额度内的双向兑换试点。 

6、鼓励与港澳地区金融机构加强合作，重点建设金融后台服务基地；探索与港澳之间资金更自由往来。 

经济发展 

截至2014年12月31日，累计注册企业7162家（含个体户756家），注册资本7121.51亿元人民币。  

五、产业园区 

高栏港经济区 （珠海经济技术开发区） 

高栏港经济区是国家级开发区，依托华南沿海主枢纽港—高栏港，总面积380平方公里。已成功引进了包括BP、Shell、Lubrizol、和记黄埔、中国海油、中国石化、中国石油、神华集团、华润集团、三一重工等17家世界500强企业落户，形成了以化工、能源、电力、海洋工程装备、游艇制造以及其他高新技术产业为主导，港口物流、休闲旅游度假等生产性服务业为辅的产业格局。 

高栏已经成为中国沿海产业战略布局的重要节点，倾力打造世界级船舶和海洋工程装备制造基地、国家级清洁能源基地、国家级石油化工基地和区域性港口物流中心。 

珠海国家高新技术产业开发区  

珠海高新区是国家级高新区，以建设全国一流创新型科技园区为目标，全力打造“珠海形象主门户”、“高新技术产业主战场”、“科技教育主阵地”和“文化展示主平台”。 

主园区总面积139平方公里，已逐步形成了软件与IC设计、互联网及移动互联网、智能电网、医疗器械、文化创意、现代服务业为代表的产业集聚。吸引了包括佳能、小米科技、魅族科技、金山软件、全志科技、炬力集成、长园电力、健帆生物、奇虎360、国机机器人等一批知名高新技术企业落户。 

珠海保税区  

保税区是国务院批准成立的海关特殊监管区，重点发展国际贸易展示中心、现代物流、保税加工业务、保税检测、维修业务、贸易型及保税加工业总部经济和保税研发产业。已吸引摩天宇、光联通讯、中航国际、爱普克斯、翔翼航空、中港红酒交易中心等企业落户。 

珠海航空产业园  

航空产业园是南中国最大的通用航空产业基地，大力发展通用航空制造、通用航空及公务机运营服务、航空航天博览、保税仓储物流等。已吸引中航通飞、西锐航空、利捷航空等企业入驻。 

珠海富山工业园  

富山工业园是珠海市重点建设的先进制造业基地。大力发展新一代电子信息、节能环保智能家电、轨道交通装备制造、船舶制造、海洋工程及港口物流装备制造、生物医药等为主的制造业。已吸引中国北车、修正药业、方正科技、玉柴船动、格力电器、住友化工、紫翔科技等企业落户。 

珠海万山海洋开发试验区  

万山区是广东海洋综合开发试验区，重点发展海洋工程装备与新材料、海洋生物医药、海洋可再生能源、海水资源综合利用和现代海水养殖等产业。